第一条为了进一步加强和规范学校纪检监察问题线索管理工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、中纪委《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》等有关规定和要求，结合学校实际，制定本办法。
第二条问题线索的范围
（一）纪检工作问题线索范围：反映本校党组织、党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为；其他涉及党纪党风的问题线索。
（二）监察工作问题线索范围：反映本校各级行政机构、本校任用的行政管理干部、行政工作人员和教师违反国家法律法规和行政纪律行为；其他应由监察部门查办的问题线索。
第三条问题线索的来源
（一）同级党委、上级纪检监察部门交办的问题线索；
（二）领导批示或交办的问题线索；
（三）下级部门报送的问题线索；
（四）有调查价值的信访件、举报件提供的问题线索；
（五）公安、检察、审计等执纪执法机关移交的问题线索；
（六）从媒体、网络、社情民意等其他渠道获得的问题线索；
(七) 巡视及专项工作检查中发现的问题线索；
(八) 内部经济责任审计中发现的问题线索；
(九) 行为人自述的问题线索；
（十）其他需要集中管理的问题线索。
第四条问题线索的收集整理
按照线索来源获得的各类问题线索，须明确专人进行登记和管理，3个工作日内填写《宁波工程学院纪检监察问题线索登记表》，建立问题线索台账。纪检监察部门负责人对线索进行筛选和甄别，确定相应处置方式及承办人员，并报学校纪委领导同意后实施。对重大问题线索，应在三个工作日内报告学校党委。
第五条问题线索分类
(一)拟立案类；
(二)初步核实类；
(三)谈话函询类；
(四)暂存类；
(五)了结类。
第六条拟立案类，是指经过初步核实，对照党纪政纪条规，确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的问题线索。
（一）立案手续办理
1．对学校党员中层干部、学校下属党组织（单位）拟立案，应形成立案报告，报学校纪委领导批示，提请学校纪委全委会审议同意后，报学校党委批准，上报上级纪检监察部门。
2．对普通党员拟立案，应形成立案报告，报学校纪委领导批准。
3．对其他监察对象拟立案，应形成立案报告，报校长办公会议批准。
（二）经批准立案的案件，应下达《立案决定书》，向党委组织部门或人事部门通报。
（三）按照规定实施立案调查，形成错误事实材料、调查报告，提出处理建议。
第七条 初步核实类，是指反映的问题线索具有存在的可能性和可查性，对照党纪政纪条规，判断其可能构成违纪的问题线索。办理方式主要为：直接核实和委托核实。
（一）直接核实
1．制定初核方案，确定初核组和参加人员，填写《初步核实呈批表》，报纪委领导审批。
2．初核组根据批准的初核方案，按照规定实施初核。
3．初核结束后，初核组写出初核情况报告，提出处理建议，报学校纪委领导审批。处理建议有以下几种：
（1）反映失实的，应予以了结并向被反映人所在单位或其党组织说明情况。必要时还应在一定范围内予以澄清。
（2）有违纪事实，但情节轻微，不需要追究党纪政纪责任的，应予以了结并向被反映人所在部门或其党组织反馈。同时，建议组织人事部门按照有关规定作出处理。
（3）确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的，按本管理办法第六条予以立案。
（二）委托核实
制发《委托初步核实通知书》，被委托单位应在2个月内上报初步核实报告，提出处理建议。
第八条 谈话函询类，是指反映的问题线索具有一般性，查清了只能给予批评教育；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆断，难以查证核实的问题线索。办理方式主要为：函询和谈话。
（一）函询
提出函询意见，填写《宁波工程学院谈话（函询）呈批表》，报学校纪委领导审批后，发函请被反映人就反映的问题作出书面说明，被反映人应在15个工作日内报告相关情况。
（二）谈话
1．拟定谈话方案，填写《宁波工程学院谈话（函询）呈批表》，说明谈话对象和事由，提出办理意见和建议，经学校纪委领导审批后，按谈话对象的职务、级别分层次进行。
2．根据纪委领导审批意见，由主谈话人制作谈话提纲。
3．安排专人做好记录，并在谈话结束后由谈话对象签名确认。需要谈话对象进行书面说明和要求整改的问题，应要求其在谈话后7个工作日内提供书面说明材料和具体整改措施。
（三）根据谈话函询情况，写出情况报告（附相关材料），提出处理意见，经纪委领导审批后予以存档。
第九条 暂存类，是指反映的问题线索虽具有一定的可查性，但由于种种原因，暂不具备核查的条件而存放备档，一旦条件成熟即可开展核查工作的问题线索。
（一）属下列情形的确定为暂存：
1．线索具体、有可查性，但因其本人、所在部门、时机等因素，不便马上开展核查的；
2．相关重要涉事人一时难以找到的；
3．经初步核实或者谈话函询，尚不能完全排除问题存在的可能性，在现有条件下难以进一步开展工作的；
4．被反映人年龄过大或身体状况不合适开展调查的；
5．反映的问题年代久远，且之后没有新问题举报的;
6．其他需要暂存的情形。
（二）经学校纪委领导审批后，存档备查。
第十条 了结类，是指反映的问题线索失实或不可能开展核查工作的问题线索，予以了结。
（一）属于下列情形的确定为了结：
1．经过核查未发现违纪违规问题的；
2．经过谈话函询，不能认定被反映问题存在，也无条件开展进一步工作的；
3．虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪政纪责任，已建议有关党组织或行政部门作出恰当处理的；
4．其他需要了结归档的情形。
（二）经学校纪委领导审批后，了结存档。
第十一条 进一步加强问题线索动态监控，对问题线索办理过程中因情况发生变化，需要变更问题线索处置方式的，须及时进行分析评估，重新提出处置意见，按程序报批后办理。
第十二条 问题线索管理纪律
问题线索管理和查办人员须严格执行保密制度，并遵循下列纪律：
（一）不准扣压、损毁或者私自摘抄、复制问题线索；
（二）不准对外扩散和公开问题线索；
（三）不准将问题线索材料泄露给问题线索相关人员；
（四）不准泄露上级部门和有关领导对问题线索的批示及有关报告、内部讨论处理意见等情况；
（五）不准歪曲、隐瞒和捏造问题线索的事实真相；
（六）不准利用问题线索材料为个人谋取私利；
对违反上述规定的，视情节轻重依法依纪严肃处理。
第十三条 本办法由学校纪委办公室负责解释。
第十四条 本办法经学校纪委全委会讨论通过，学校党委审定，自发布之日起施行。
